政紀(jì)案件復(fù)審、復(fù)核通常由監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴復(fù)查工作部門承辦。其辦理方式為:
確定審理方式。主要有三種方式:書面審查、直接審查核實(shí)、與原執(zhí)紀(jì)部門共同審查核實(shí)。具體采用哪一種方式,應(yīng)根據(jù)案件的具體情況來決定。書面審理適用于案卷材料比較齊全的案件。直接審查核實(shí)或與原執(zhí)紀(jì)單位共同審查核實(shí),適用于原案材料不齊全、證據(jù)不足或案卷材料不能回答申訴人所提出的問題的案件。對需要進(jìn)一步審查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)確定需要審查核實(shí)的主要問題,擬制審查核實(shí)方案,報(bào)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,按規(guī)定程序進(jìn)行。必要時,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定使用審查政紀(jì)案件的措施和手段。
指定承辦人。指定原承辦本案以外的人員辦理,一般案件,由二人承辦;重要、復(fù)雜的案件,由二人以上承辦。
閱卷。首先,從原執(zhí)紀(jì)單位調(diào)取原案卷材料,進(jìn)行閱卷。閱卷時,要弄清申訴人的自然情況和原處分的情況,包括作出處分決定的單位、原處分的時間、處分所依據(jù)的事實(shí),是否有領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示等。重點(diǎn)審查原處分所依據(jù)的事實(shí)是否清楚;證據(jù)是否確實(shí)、充分;定性是否準(zhǔn)確;行政處分是否恰當(dāng);是否符合規(guī)定的執(zhí)紀(jì)審查程序以及其他需要弄清的問題。承辦人在閱卷過程中,應(yīng)當(dāng)制作閱卷筆錄。
補(bǔ)充審查。承辦人在閱卷過程中如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不足的,應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充審查。補(bǔ)充審查可以由負(fù)責(zé)申訴復(fù)查工作的部門單獨(dú)進(jìn)行,也可以和原執(zhí)紀(jì)部門共同進(jìn)行審查。審查的具體程序、方法及手段與審理違紀(jì)案件補(bǔ)充審查的程序、方法及手段相同。承辦人在閱卷及補(bǔ)充審查的基礎(chǔ)上,提出承辦人的意見,提請負(fù)責(zé)申訴復(fù)查工作的部門集體審議。
集體審議。先由承辦人匯報(bào)辦理申訴案件的情況,承辦人的意見及理由。會議成員集體討論后,提出部門意見。承辦人根據(jù)集體審議的意見,制作復(fù)審報(bào)告,提交監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議討論,并作出復(fù)審、復(fù)核決定。
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