“第一季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’處理17.9萬人次。其中，第一種形態(tài)9.2萬人次，占‘四種形態(tài)’處理總?cè)舜蔚?1.7%；第二種形態(tài)6.5萬人次，占36.3%；第三種形態(tài)1.2萬人次，占6.4%；第四種形態(tài)1萬人次，占5.6%。”看到中央紀(jì)委關(guān)于2017年第一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況的通報(bào)，大家眼前一亮：“四種形態(tài)”數(shù)據(jù)首度通報(bào)，來了！
其實(shí)，中央紀(jì)委公開通報(bào)全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況，這并非首次。此前先后通報(bào)的去年上半年情況、前三季度情況以及去年全年情況，可以說已經(jīng)形成了一條脈絡(luò)清晰的“數(shù)據(jù)鏈”。而這次卻有更重要的信息增量：第一次公開通報(bào)了全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況。
“四種形態(tài)”數(shù)據(jù)首度通報(bào)，是建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的結(jié)果運(yùn)用。去年年底，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（試行）》，設(shè)置了5類56項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為統(tǒng)計(jì)和反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的情況，提供了“晴雨表”和“水平尺”。有了這個(gè)指標(biāo)體系，我們就能更好地用數(shù)據(jù)來“丈量”全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的成效，更加科學(xué)地掌握黨員干部隊(duì)伍“樹木”與“森林”的狀況。
這些通報(bào)數(shù)據(jù)涵蓋了全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”的工作情況。數(shù)據(jù)的背后，有一個(gè)個(gè)鮮活個(gè)案作為支撐，也經(jīng)過一道道嚴(yán)格程序進(jìn)行匯總。根據(jù)指標(biāo)體系規(guī)定，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取了以問題線索為起點(diǎn)、以處理結(jié)果為統(tǒng)計(jì)依據(jù)的計(jì)算方法，確保數(shù)據(jù)的含金量，全面反映實(shí)際情況。
變化之中，有新意，更有深意。仔細(xì)分析通報(bào)中的數(shù)據(jù)，就不難領(lǐng)會(huì)個(gè)中深意——
通報(bào)體現(xiàn)了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)觀念的變化，反映了運(yùn)用“四種形態(tài)”的生動(dòng)實(shí)踐。“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措。衡量從嚴(yán)治黨的成效，不能只看執(zhí)紀(jì)審查的數(shù)量，更要注重談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部。從第一季度通報(bào)數(shù)據(jù)來看，第一種形態(tài)占比51.7%，第二、三、四種形態(tài)占比依次遞減，基本符合“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極少數(shù)”的要求。這不僅體現(xiàn)了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的觀念由以往緊盯第四種形態(tài)，向注重運(yùn)用第一、二種形態(tài)轉(zhuǎn)變，更全面展現(xiàn)了把紀(jì)律挺在前面、抓早抓小、治病救人的努力。
通報(bào)表明各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對“四種形態(tài)”的運(yùn)用正在逐步深化。“四種形態(tài)”是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的具體抓手。從運(yùn)用“四種形態(tài)”要求的提出，到寫入中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告、黨內(nèi)監(jiān)督條例和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，再到指標(biāo)體系付諸實(shí)施、首度通報(bào)發(fā)布，“四種形態(tài)”一步步從理論走向?qū)嵺`，貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的全過程。“四種形態(tài)”數(shù)據(jù)首度通報(bào)是個(gè)新起點(diǎn)?？梢灶A(yù)見，隨著以后每一次通報(bào)的公布，“四種形態(tài)”數(shù)據(jù)必將發(fā)揮越來越大的作用，引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好履職盡責(zé)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
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