約談是指約請有關(guān)人員到指定地點(diǎn)接受談話，通過教育提醒、指出問題、提出要求等方式，及時(shí)將被約談人員的苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)的一種監(jiān)督手段。約談，作為踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的有效方式之一，當(dāng)前已經(jīng)被各級紀(jì)委精準(zhǔn)把握并廣泛運(yùn)用。
一、嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口” 完善管理制度
嚴(yán)把“對象關(guān)”。約談工作開始前，黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）召開會(huì)議集體研究，嚴(yán)格篩選甄別約談對象，堅(jiān)決把一般問題與違紀(jì)違法問題區(qū)分開來。針對不同的問題情形和嚴(yán)重程度，用一級輕微問題提醒、二級較輕問題警示、三級較重問題預(yù)警、四級嚴(yán)重問題誡勉，對約談對象予以分級，分別制定談話方案，運(yùn)用好激勵(lì)鼓勵(lì)、督促督辦、警示訓(xùn)誡、問責(zé)糾錯(cuò)四種談話方式，恩威并用、寬嚴(yán)相濟(jì)，讓約談對象充分認(rèn)識到自己存在的問題，讓約談工作不擺花架子、不走過場。
嚴(yán)把“方法關(guān)”。采取哪種方式約談，可根據(jù)約談對象的情況和問題的不同，因人而異、靈活運(yùn)用。一是提醒式約談，即約談對象擔(dān)任或即將擔(dān)任重要職務(wù)，對其進(jìn)行強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念、廉潔從政、自警自律的廉政提醒式約談。二是警示式約談，即在約談對象出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，需要進(jìn)行批評教育的情況下進(jìn)行，使其引以為戒，有則改之、無則加勉。三是溝通式約談，即為了解約談對象思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的情況，聽取意見建議，摸清思想動(dòng)態(tài)而進(jìn)行的約談。四是告誡式約談，比如對使用財(cái)政資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工前對業(yè)主單位分管領(lǐng)導(dǎo)及工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。五是關(guān)懷式約談，即約談對象本人或家庭發(fā)生重大變故或家庭遇到重大困難時(shí)進(jìn)行的約談。
嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。在約談過程中，要求每名約談人簽署“約談工作紀(jì)律承諾書”，保證采取恰當(dāng)、文明、安全的方式實(shí)施約談，約談結(jié)束前要征求約談對象的意見，充分保障約談對象的正當(dāng)權(quán)益。約談對象要針對存在的問題深刻剖析，當(dāng)場作出廉政承諾和整改承諾，簽署“廉政承諾書”、“整改承諾書”。通過約談人、約談對象雙向承諾制度，確保約談工作安全、平穩(wěn)開展。
嚴(yán)把“整改關(guān)”。約談是手段不是目的，要非常重視約談結(jié)果的運(yùn)用，承諾就要兌現(xiàn)。約談結(jié)束后，實(shí)施約談的單位要建立工作臺賬，安排專人定期跟蹤回訪，對后續(xù)資料收集、問題整改情況如實(shí)登記，資料完善、整改到位的予以銷號，否則要加快督辦，定期向約談人匯報(bào)問題整改情況。此外，還應(yīng)定期開展評比巡查，對約談辦法執(zhí)行不力的基層黨委、紀(jì)委進(jìn)行督導(dǎo)、約談提醒。
二、注重“三個(gè)結(jié)合” 拓展約談內(nèi)涵
注重與落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”相結(jié)合。各級紀(jì)委要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫穿于約談工作的全過程，以約談倒逼責(zé)任落實(shí)，以責(zé)任落實(shí)促約談工作落地生根。同時(shí)，要把約談工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對約談工作落實(shí)不力的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），在年度考核中適當(dāng)予以扣分。
注重與貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”相結(jié)合。將約談作為干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下機(jī)制落實(shí)的重要抓手。有條件的地方，要以約談工作為契機(jī)，先行探索將符合容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法的情形納入約談范圍，既要體現(xiàn)抓早抓小、咬耳扯袖，體現(xiàn)組織關(guān)愛，也要在提醒教育的同時(shí)，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重與踐行《問責(zé)條例》相結(jié)合。學(xué)習(xí)貫徹好《問責(zé)條例》，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵，要把約談工作的開展與《問責(zé)條例》的貫徹有效結(jié)合起來。一方面對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的及時(shí)進(jìn)行約談，喚醒黨員干部責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神；另一方面，要在約談工作中明確要求，對違反約談工作程序、紀(jì)律要求的，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，由上級紀(jì)委對約談人進(jìn)行約談、問責(zé)，用問責(zé)傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。
|
